por Fernando Moreira de Souza
De acordo com noticia publicada pela Mining.com,, enquanto governos lutam para garantir acesso a minerais essenciais para indústrias estratégicas, uma onda crescente de protecionismo se espalha por 72 países. É o que mostra uma nova pesquisa da empresa global de inteligência de risco Verisk Maplecroft.
O estudo aponta aumento na intervenção estatal, motivado por preocupações com a segurança nacional e a estabilidade da cadeia de suprimentos, desde o início do século XX esse comportamento não é observado nas democracias ocidentais.
O Resource Nationalism Index (RNI) da Verisk Maplecroft mede o protecionismo e o intervencionismo no espaço de energia e mineração em 198 países e destacou um aumento acentuado em políticas protecionistas nos últimos cinco anos, com tendência mais pronunciada na Europa e na América do Norte, onde tensões geopolíticas e um cenário global fraturado estão remodelando as práticas econômicas.
Com grandes economias como Alemanha, Espanha, Reino Unido e Polônia mostrando declínios significativos nas classificações do RNIA, a Europa está na vanguarda dessa mudança e, a Alemanha, em particular, despencou 122 posições no índice, refletindo suas políticas agressivas para reduzir a dependência de fontes externas de energia e minerais.
Após a invasão da Ucrânia, Berlim implementou medidas de curto prazo, incluindo a apreensão de ativos de energia russos , esses esforços visam garantir acesso a minerais essenciais, como lítio e cobalto, ao mesmo tempo em que reforçam as capacidades de processamento doméstico, juntamente com estratégias de longo prazo, como subsídios para fabricação doméstica e parcerias com nações ricas em recursos, como Canadá e Austrália.
A Aliança Europeia de Matérias-Primas (ERMA) e a Lei de Matérias-Primas Críticas, que se concentram na mineração sustentável, na reciclagem e na redução da dependência de fontes não europeias, são estruturas vindas de intensas iniciativas.
Aliados da América do Norte
Iniciativas como a Mineral Security Partnership fortaleceram a colaboração com nações aliadas , endurecendo ainda mais as barreiras comerciais com rivais geopolíticos. Essas são as políticas para salvaguardar minerais críticos na América do Norte, enrijecendo as regras de comércio e investimento. Os EUA também promulgaram o CHIPS and Science Act e o Inflation Reduction Act para impulsionar a produção doméstica, ao mesmo tempo em que restringiam o envolvimento chinês em setores-chave.
Não apenas limitando os investimentos estrangeiros , particularmente da China, mas também incentivando o desenvolvimento sustentável de recursos sob rigorosos padrões ambientais e trabalhistas, o Canadá adotou uma abordagem multifacetada por meio de sua Critical Minerals Strategy e do Investment Canada Act.
Como parte de um esforço maior para impedir que empresas chinesas se aprofundassem ainda mais no setor de minerais críticos do Canadá, em 2022, Ottawa ordenou que três investidores chineses vendessem suas participações em um trio de empresas canadenses de lítio.
O governo do primeiro-ministro Justin Trudeau ofereceu uma quantia maior para a Vital vender suas terras raras para o Saskatchewan Research Council e em junho, Ottawa interveio para bloquear um possível acordo que levaria a Vital Metals da Austrália a vender seu estoque de terras raras, extraído no Canadá, para a Shenghe Resources Holding Co. da China.
Com o objetivo de combater a manipulação de preços de metais essenciais, o país também faz parte da Five Eyes Alliance , que inclui os EUA, a Grã-Bretanha, a Austrália e a Nova Zelândia. Para fortalecer cadeias de fornecimento de minerais essenciais por meio de acordos que priorizam o acesso aos recursos, o Canadá também fez parcerias com países como Austrália e EUA.
Para aumentar o escrutínio sobre aquisições estrangeiras de ativos minerais críticos, os EUA criaram vários grupos, como o Committee on Foreign Investment (CFIUS) e no início deste mês, introduziram restrições à exportação de semicondutores e materiais críticos para a China, limitando a capacidade de Pequim de desenvolver tecnologias avançadas. O gigante asiático respondeu proibindo exportações para os EUA de gálio, germânio, antimônio e outros materiais de alta tecnologia com potenciais aplicações militares.
Economia global fragmentada
O aumento do nacionalismo de recursos ressalta os desafios impostos por uma ordem econômica global fragmentada e foi descrito por Verisk Maplecroft como “estratégico”. Jimena Blanco, analista chefe da empresa, observou que a segurança da cadeia de suprimentos se tornou uma prioridade máxima para os estados, abrindo portas para programas de incentivo e, ao mesmo tempo, estreitando oportunidades para jurisdições “amigáveis”.
Enquanto nações como a China e os EUA se envolvem em medidas de retaliação, o relatório alerta para o aumento das tensões comerciais. Os desenvolvimentos recentes incluem as restrições da China às exportações de gálio e germânio em resposta às restrições de semicondutores dos EUA, sinalizando uma escalada ainda maior.
O estudo também identificou Venezuela, Rússia e Zimbábue entre as 10 principais jurisdições de maior risco, incluindo nacionalistas de recursos de longa data. Esses países continuam a usar políticas como nacionalização e aumentos de renda de recursos para exercer controle sobre sua riqueza mineral.
Para os investidores, as políticas em evolução sinalizam um cenário complexo com riscos potenciais em toda a cadeia de suprimentos global. As economias ocidentais parecem prontas para implementar uma mistura de barreiras comerciais, controles de investimento e padrões de sustentabilidade para manter a autonomia estratégica, à medida que o nacionalismo de recursos se torna mais sofisticado.
“As nações ocidentais provavelmente aumentarão as cadeias de suprimentos localizadas e as políticas comerciais mais rigorosas, adicionando camadas de complexidade para os negócios globais”, disse Blanco.
