Por Ricardo Lima
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) já aprovou R$ 3 bilhões em financiamentos para o setor de fertilizantes por meio do programa Brasil Soberano, que já destinou R$ 4 bilhões à cadeia produtiva enfrentar dificuldades provocadas pela alta dos preços de insumos no mercado internacional e por tensões geopolíticas. Os recursos são voltados principalmente ao capital de giro das empresas, diante dos impactos sobre os custos de produção e as condições de abastecimento.
As informações foram apresentadas por José Luis Gordon, diretor de Desenvolvimento Produtivo, Inovação e Comércio Exterior do BNDES, durante o seminário “Fertilizantes: da dependência externa à resiliência do agro brasileiro”, nesta quarta-feira (11), em Brasília.
Promovido pelo Instituto Brasileiro de Mineração (Ibram), pela Potássio do Brasil e pelo Poder 360, o evento discutiu os desafios para fortalecer a produção nacional de fertilizantes. Segundo Gordon, a dependência externa expõe o país a crises internacionais que afetam tanto a fabricação quanto o transporte desses insumos.
Ele citou os conflitos no Oriente Médio e as tensões comerciais como fatores que reforçam a necessidade de reconstruir a capacidade produtiva brasileira. “É muito estratégico para o Brasil. A agricultura precisa de fertilizantes, e precisamos estruturar uma indústria mais robusta para diminuir a dependência externa”, afirmou.
O diretor destacou que o fortalecimento da indústria de fertilizantes exige articulação entre os setores agrícola, mineral e industrial, além de investimentos capazes de recuperar a capacidade produtiva que, segundo ele, foi desestruturada no período anterior a 2023. Nesse contexto, apontou a política Nova Indústria Brasil como um dos instrumentos para recolocar a indústria no centro da estratégia de desenvolvimento econômico, com geração de emprego e renda. A agenda também foi incorporada às prioridades do governo federal relacionadas aos minerais críticos e estratégicos.
Além dos recursos destinados ao capital de giro, Gordon anunciou uma linha de financiamento de R$ 2 bilhões para projetos vinculados a minerais críticos, com juros de 2% ao ano. A iniciativa busca estimular a produção nacional e ampliar investimentos em segmentos considerados estratégicos para a indústria brasileira. Segundo o diretor, a demanda por essa modalidade de financiamento já ultrapassa R$ 2 bilhões, indicando o interesse das empresas em desenvolver projetos relacionados à cadeia mineral.
Gordon também pediu apoio do Congresso Nacional para a continuidade dos recursos destinados ao setor de fertilizantes no âmbito do Brasil Soberano. Segundo ele, a medida provisória que trata do programa havia sido aprovada pela Câmara dos Deputados na véspera do evento, e a manutenção dos mecanismos de financiamento é importante para assegurar o atendimento às empresas. A articulação envolve diferentes áreas do governo federal, em uma estratégia conjunta para preservar a capacidade produtiva e reduzir a exposição do país às oscilações do mercado internacional.
Gordon ressaltou que empreendimentos minerais exigem prazos longos de maturação, o que demanda instrumentos financeiros compatíveis com os riscos e o tempo de retorno dos investimentos.
Na avaliação do diretor, entretanto, o fortalecimento da cadeia não depende apenas de medidas emergenciais. O BNDES vem estruturando instrumentos para apoiar diferentes etapas dos empreendimentos, desde a pesquisa e o desenvolvimento de minas até a expansão industrial e a incorporação de novas tecnologias. Entre as iniciativas, citou um fundo de participação criado em parceria com a Vale e o Ministério de Minas e Energia, que captou aproximadamente R$ 2 bilhões para investimentos em empresas na fase de pesquisa e desenvolvimento mineral, incluindo projetos relacionados a insumos para fertilizantes.
O banco também oferece linhas de crédito voltadas à modernização industrial, à digitalização e à inovação tecnológica, com condições diferenciadas para projetos que buscam ampliar a capacidade produtiva. Gordon ressaltou que os empreendimentos minerais e industriais exigem prazos longos de maturação, o que demanda instrumentos financeiros compatíveis com os riscos e o tempo de retorno dos investimentos. Segundo ele, o BNDES considera horizontes de três a quatro anos, mas também trabalha com projetos cujo retorno pode levar de dez a 15 anos.
Outro instrumento destacado foi a retomada da participação direta do BNDES como investidor em empresas. De acordo com Gordon, a atuação como sócio pode fortalecer a estrutura financeira dos empreendimentos e funcionar como uma chancela de qualidade para atrair investidores privados. Ele citou a participação do banco em projetos de minerais críticos e afirmou que a instituição mantém conversas com outras empresas dos segmentos de fertilizantes e mineração para ampliar parcerias. “O selo do BNDES é estratégico. Ele confere qualidade à empresa para que investidores privados também tenham interesse em investir nesses empreendimentos”, declarou.
Gordon ponderou, porém, que o banco não tem capacidade de financiar sozinho todos os investimentos necessários à expansão da indústria nacional. Por isso, defendeu a mobilização conjunta de instituições financeiras privadas, bancos multilaterais e organismos internacionais de desenvolvimento. O diretor também destacou que o BNDES adota critérios socioambientais específicos para projetos de mineração e fertilizantes, incluindo a análise de sustentabilidade e das relações com as comunidades locais. A avaliação rigorosa, segundo ele, contribui para validar os empreendimentos e ampliar sua capacidade de atrair capital.
